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美满相干政策提拔制造业技能创新才能

来路:国资委网站  公布日期:2019年04月11日  阅读次数:

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  制造业是百姓经济的主体,是推进经济高质量开展的要害和重点。往年的《当局任务陈诉》围绕制造业高质量开展作了紧张摆设。推进制造业高质量开展,要害是培养制造业的技能创新才能,而技能创新才能的进步离不开美满公道的相干政策的支持。以后和以后一个时期,我们要围绕制造业高质量开展的理想需求,从四个方面动手创新和美满我国现有的技能改革政策,促进先辈实用技能和消费构造方法的分散使用,进步制造业全体消费服从和开展质量,推进制造业高质量开展。

  制造业高质量开展的紧张支持

  制造业高质量开展的要害是培养制造业的技能创新才能,而技能创新才能的进步离不开美满公道的相干政策的支持。在推进制造业高质量开展中,不只要存眷鼓舞前沿技能完成无效打破的技能创新政策,关于中国这个制造业大国而言,还应存眷促进先辈实用技能和构造办理方法在传统制造业高效使用的技能改革政策。经过创新和美满我国现有的技能改革政策,促进先辈实用技能和消费构造方法的分散使用,进步制造业全体的消费服从和开展质量,对推进我国制造业高质量开展具有非常紧张的意义。

  从技能创新看制造业高质量开展的完成机制,我们以为,制造业高质量开展的“两轮”,一是基于原初创新才能提拔不时推进制造业前沿技能和新兴财产开展,在高技能范畴构成先发劣势;二是基于先辈实用技能在制造业的普遍使用提拔制造业的全体本质和服从,在成熟技能和财产范畴夯实后发劣势。而以后我国制造业大而不强、开展质量不高的题目恰好同时体现在以下两个方面,即一方面企业原初创新才能单薄,前沿技能打破缺乏,根底技能、中心零部件和严重配备受制于人的场面没有失掉完全变动;另一方面制造业总体服从和竞争力不高,特殊是传统财产和广阔中小企业消费技能和产物开辟才能单薄。

  处理第一个方面的题目,中心是要增强根底迷信研讨和企业根底使用研讨,终极依托技能抢先企业和高技能创新推进制造业技能前沿的不时向外拓展;而处理第二个方面的题目,重点则要依托技能改革政策施行和大众技能效劳体系建立,促进先辈实用的工艺技能、产物技能、构造办理方法在传统财产和中小微企业的分散和高效使用,提拔量大面广的传统财产和中小企业的技能提高和办理才能,从而完成我国制造业总体消费服从、经济效益、国际竞争力的提拔。

  可以说,技能改革是完成我国制造业高质量开展、推进制造强国建立的紧张“一轮”,创新和美满相干政策有利于推进制造业高质量开展。地方经济任务集会提出了有关促进制造业高质量开展的一系列紧张步伐。比方,促进新技能、新构造方式、新财产集群构成和开展,加强制造业技能创新才能;构建开放、协同、高效的个性技能研发平台;加大对中小企业创新支持力度,等等,都是技能改革政策的紧张内容和详细步伐。

  愈加夸大技能改革政策的创新美满

  以后,我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段,推进制造业高质量开展,相应地要美满和创新相干政策,夸大当局经过提供资金支持或大众效劳,来帮忙企业在消费运动中进步消费服从和加强技能创新才能。进一步看,国际竞争情况不确定性加大、新一轮产业反动不时推向深化等新状况和新情势,亦对此提出了紧张应战。

  一方面,无论是从无效应对新的国际竞争情势的内部要求动身,照旧从我国产业本身高质量开展的外部需求剖析,经过相干政策的美满,加强制造业技能创新才能都是紧张着力点。从国际经历看,进入产业化前期后,美、德、日等产业国度都先后将财产政策的重心转向了公道性政策,注重经过应用先辈实用技能对传统财产停止改革提拔,进步传统财产的消费服从和产物质量;夸大经过美满制造业创新体系、而非单纯的资金搀扶来促进先辈实用技能的分散使用。比方,日本当局推出的“认证技能征询师”是促进先辈工艺技能向广阔中小微企业分散的专门机制;而美国次要依托由大学、协会、科研院所配合构成的“制造业扩展协作”方案来促进先辈实用技能的接纳。技能改革政策要求制造业创新体系的配套美满,而制造业创新体系美满则保证了技能改革政策的施行服从。技能改革政策与制造业创新体系建立相反相成,有利于推进制造业高质量开展。

  另一方面,新一轮科技反动为企业技能改革提供了新的时机。与传统的技能改革次要支持配备更新差别,以数字化、智能化、网络化为特性的新一轮反动催生了新技能、新业态、新形式的涌现,而产业理论查验曾经绝对成熟的新技能、新业态和新形式可以大幅提拔传统财产和中小微企业的服从和竞争力。新技能海潮和新产业反动是以后天下列国面对的配合机会和应战。为了愈加无效地应对技能革新,美、德、日、英等产业强都城公布了条理的开展计划,夸大对传统财产和中小微企业的技能支持和大众效劳。将来我们可以自创相干国度的经历和广泛做法,愈加突出推进制造业数字化、智能化、网络化使用所触及的个性技能对传统财产和中小微企业的改革提拔作用。

  突出与新技能新业态新形式的嫁接交融

  以后,以智能化、数字化、网络化为紧张特性的新一轮财产反动正在减速拓展。依据新的竞争情况和新一轮财产反动的技能经济范式需求,着眼制造业高质量开展的理想需求,将来我们要重点围绕与新技能新业态新形式的嫁接交融,从四个方面动手创新美满技能改革政策。

  一是针对我国传统财产和广阔中小微企业消费制造、产物研发和企业办理方面的瓶颈和短板,着力推进新技能、新业态和新形式的分散使用。放慢推进财产智能化改革,把智能制造作为传统财产改革提拔的主攻偏向,鼓舞重点行业对要害中心配备停止晋级换代。培养推行新型制造形式,在日用消耗品、纺织打扮、家居建材等行业推行特性化定制、协同设计与制造、众创众包等新型贸易形式。以智能化、绿色化、效劳化、高端化为导向,推进过来的单纯设置装备摆设更新改革向软硬件片面改革提拔变化。

  二是进一步夸大对中小微企业的技改搀扶和效劳,将促进传统财产中的中小微企业技能才能提拔作为重点。支持中小微企业研发“专精特新”产物、培养自主知识产权和品牌,协助中小微企业引入国际外先辈、成熟的消费制造技能、信息条理、运营办理理论和贸易形式。鼎力开展面向中小微企业的互联网近程在线监测、诊断、维护和毛病处置等效劳,从而更好提拔传统财产中的中小微企业技能才能。

  三因此市场化效劳和公益性效劳互相增补的效劳体系建立为重点,以点带面地促进技能改革晋级。培养开展智能制造条理处理方案供给商,培养开展基于互联网平台的行业处理方案提供商和工程效劳公司。鼎力开展面向财产集群的效劳平台,以点带面提拔地区消费制造才能、产物开辟才能和办理才能。支持开展针对传统财产转型晋级和中小微企业开展的专业技能效劳、人才培训、数字化转型处理方案等效劳。鼓舞中央当局和园区依托个性技能效劳机谈判贸易化的专业效劳机构,建立面向中小微企业的云制造平台和云效劳平台,开展合适中小微企业开展的处理方案和东西包。

  四是鼓舞支持大企业积极展开新技能、新业态和新形式的树模使用,展开面向地区和供给链的技能改革效劳。在重点行业打造一批使用新技能、新业态、新形式的树模企业,以大型企业的母工场建立为抓手,促进消费制造技能程度和消费办理程度的提拔。综合接纳补贴、当局推销等方式,鼓舞大企业对当地区和供给链上的中小企业提供技能支持和效劳,构成技能才能全体提拔改良的生态条理。(文章来路:《经济日报 》黄群慧 贺俊)